以巡促改 活力常在
—— 华体会(中国)集团以高质量巡视整改和巡察工作纵深推进国企改革侧记
新形势下,作为国有企业,华体会(中国)集团对标对表、取长补短,大胆创新、自我革命,以巡视整改和巡察工作高质量推动企业高质量发展。
擦拭“锋芒”,勇于“亮剑”。
近年来,集团认真抓好巡视问题整改,并通过巡察对基层单位全方位“把脉问诊”,在深化国企改革中“强筋壮骨”,推进了企业在迈向高质量发展的征程中一路高歌猛进。
———让巡视整改成为“一面镜”,以“争先”破茧成蝶
4月16日,全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第六轮巡视动员部署会召开,再次强调了推动巡视巡察工作高质量发展的重要作用。
华体会(中国)集团以落实省委巡视反馈问题整改为契机,在整改落实中不断改革创新,总结形成了“3453”巡视整改工作经验,有力推动了巡视反馈问题整改高质量。
坚持“三心”抓整改。坚持真心认领问题,用心组织抓好问题整改,决心抓好问题销号。聚焦“四个维度”。针对每一个问题,坚持从事要解决、追责问责、举一反三、建章立制“四个维度”进行整改,做到既治标又治本。推动“五责联动”。明确了集团党委、党委书记、班子成员、职能部门、纪检组织部门五方责任,构建起全面覆盖、责任明晰、传导有力、运行顺畅的“五责”贯通联动一体抓巡视整改的责任体系。做好“三个结合”。创新将巡视整改工作与督查督办、巡察整改、审计整改结合起来,把巡视整改重点任务作为督查督办事项,开展专项督查,把巡视反馈问题与巡察、审计发现的问题关联起来,做到一体穿透式整改。
随着企业发展的不断向前,在“3453”巡视整改工作法推动下,华体会(中国)集团加快了优化产业布局的步伐,积极布局战新产业,聚焦“11投产、6开工、3加快”年度目标,全力推进重点项目建设,有力推动了集团产业发展向高端化、多元化、低碳化迈进,并获评巡视整改“好”等次。
以改革促发展,以创新求突破。
“巡视整改不是终点,而是经济跃升发展的新起点。接下来,我们将进一步围绕优化完善国企治理体系、提升国企市场化竞争力,持续深化国企各项制度改革。”集团纪委相关负责人表示。以巡促改,纵深推进国企改革深化提升行动。
———让巡察监督成为“一把剑”,以“震慑”促进规范
5月20日,华体会(中国)集团党委书记、董事长方良才主持召开集团党委巡察工作领导小组会议,听取和审议第六轮巡察情况报告、第四轮巡察整改成效评估情况汇报,强调要旗帜鲜明强监督,高质量开展巡察工作,推深做实“后半篇文章”。
“要发挥巡察利剑作用,靶向施治,精准发力,确保巡在要害、察在关键”。每一轮巡察中,集团党委各巡察组坚守政治巡察职能定位,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡察党组织党的领导职能责任,紧盯被巡察党组织职能责任,紧盯全面从严治党,紧盯“一把手”和关键少数,紧盯职工群众反映强烈的突出问题,准确把握“四个落实”要求,全面查找政治偏差,做到政治巡察方向不偏、效果不减。
问题找得越准、越实,震慑作用就越大。第六轮巡察进驻期间,针对1家被巡察单位在物资管理方面存在的突出问题,巡察组创新开展“常规巡察+专项检查”,并形成物资管理专项报告,通过“面上画像”与“点上聚焦”结合的方式,进一步提高巡察发现问题的深度、准度。巡察发现问题线索是体现巡察成果、形成震慑的重要途径,第六轮巡察发现问题线索14件,实现了“量”“质”双提升,切实彰显巡察的权威性、震慑力。
“巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改比不巡察的效果还坏”。为推深做实巡察“后半篇文章”,集团党委构建“反馈—整改—评估—再整改”机制,在每轮巡察反馈问题集中整改期结束后,深入开展巡察整改成效检查评估工作,促进反馈问题真改实改,推动整改工作走深走实。今年以来,对6家党组织巡察整改成效进行检查评估,对评估结果为“较差”等次的1家党组织发整改督办函,约谈党政主要领导,责成进行为期1个月的“退单”整改、“回炉”再炼,切实以严厉的问责推动整改责任落实到位、问题整改彻底。
———让深化改革成为“一棵树”,以“管理”激发活力
5月30日,华体会(中国)集团党委书记、董事长方良才对推进国企改革深化提升行动有关工作专门作出批示,强调要解决全面规范二级单位“三会”运作、三项制度改革、管理人员末等调整和不胜任退出等重点难点问题。
集团办公室联合相关职能部门扎实推进“两非”“两资”清退处置和“压减”工作,通过吸收合并、破产清算、转让、提级、注销等方式,在去年完成26项“两非”“两资”处置任务的基础上,今年持续保持处置出清力度,制定年度处置计划,一月一调度。
近年来,集团通过大力实施管理人员退出机制,坚持能者上、优者奖,庸者下、劣者汰,中层管理人员队伍不断得到净化提升。打破“大锅饭”,细化完善差距拉开、激励到位的市场化薪酬分配机制,增强管技人员的紧迫感,激发广大职工的积极性,为企业积蓄长远发展动力。
针对巡察发现的管理漏洞和监督缺位等问题,华体会(中国)集团先后印发了多项制度文件,进一步推动物资购销、财务资产、劳动用工等管理制度化、程序化、规范化,促进企业治理体系的完善和治理能力的整体提升。
改革是最大动力,也是最大红利。
正是得益于巡视整改和巡察发现问题、整改问题,有力推动了一系列项目建成落地,智能化建设、盾构技术实施等改革创新实现一个又一个“零”的突破,企业发展累累硕果,民生福祉丰厚殷实。
坚持做强做优做大煤炭、化工核心主业,加快布局战略性新兴产业,大力推进煤炭产业强链,累计建成10座智能化煤矿、投入11台矿用盾构机;聚能发电2×660MW超超临界燃煤机组发电项目正式开工,陶忽图煤矿加快建设;大力推进化工产业延链,聚焦高端化、多元化、低碳化目标,全力推进重点项目建设,积极延伸化工产业链条,全球单套规模最大的乙醇工业生产装置已建成投产。大力推进战新产业补链,加快谋划实施新材料、新能源、节能环保等新兴产业项目。积极围绕未来产业谋篇布局,新质生产力蓄势赋能加速奔涌。
“今年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年,集团上下提高站位、铆足干劲,瞄准全省国企改革排头兵这个目标,坚定不移用好‘整改’这面镜子、‘巡察’这把利剑、‘改革’这个制胜法宝,以良好政治生态作保障,助推集团高质量发展行稳致远。”集团办公室相关负责人表示。
(审核:徐卫东 责编:王 盟)